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依法治国首先要坚持依宪治国

2019-10-09 21:32:34来源:励志吧0次阅读

  依法治国首先要坚持依宪治国

      ■阅读提示

      党的十八届四中全会首次把“依法治国”作为主题,明确全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。

      “完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施。”

      “坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要依宪执政。”

      “健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。”

      ……

      十八届四中全会公报系列表述,正在把全面贯彻实施宪法提高到一个新的水平,为全面推进依宪治国、依宪执政,进而全面落实依法治国基本方略厘定了清晰的“路线图”。

      党内重要文件首提“依宪治国”

      党的十八届四中全会闭幕了,一张依法治国的新的“路线图”也由此展开。

      “坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”这是新中国成立以来,中国共产党第一次在重要文件里明确提出“依宪治国”和“依宪执政”的概念。

      着名法学家郭道晖对此格外看重。他和李步云、江平一起被学界尊称为中国“法治三老”,他说:“这是公报里一个重要的亮点,也是习近平总书记在几次会议上提到的。”

      的确,当选中共中央总书记刚刚20天,习近平就在纪念现行宪法公布施行30周年大会上提出:“依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政”。今年9月他在全国人民代表大会成立60周年大会讲话中再次强调这一理念。

      关注有关信息,多位专家认为,这次四中全会公报给出了一个明确的信号,只有推进依宪治国和依宪执政,才能将形式上的法治逐步上升为实质上的法治。

      上海交通大学凯原法学院院长季卫东解读认为,对于党来说,依宪治国是一个要不要把统治建立在共识的基础上的问题,要不要履行对人民的承诺的问题,要不要使得整个法律体系不会发生矛盾、一以贯之的问题,更重要的是要不要保障人的基本权利。

      而中国社科院国际法所副研究员刘小妹则认为,党的领导、人民当家作主、依法治国可以通过依宪治国形成一个平台,三者在宪法之下达成统一。

      另有专家解读认为,法律的生命在于它的实行,宪法也不例外,没有宪法的全面有效实施,依法治国的目标就不可能真正实现。而宪法实施情况如何,完全可以视作依法治国情况的“标尺”。

      坚持依宪治国,在具体实践中还面临着挑战和问题。中国人民大学法学院教授韩大元在接受新华社采访时表示,公务员,特别是一些高级干部的宪法理念脆弱,宪法意识淡薄,在关系国家核心价值观与利益问题上,缺乏宪法自信,导致社会价值观的混乱,宪法权威受损害,社会上不按照宪法办事的现象时有发生。

      中国法学会宪法学研究会副会长莫纪宏则认为,依宪治国主要讲的是依法治国的具体策略和方法,依法治国是在党的领导下,人民当家作主,依照法律治理国家,前提是党的领导,重点在要依据宪法治理国家。

      莫纪宏说,公报提出每一项立法都符合宪法精神,立法要是不依据宪法,宪法就等于被架空了。所以四中全会公报特别强调了宪法对立法工作的指导作用。依宪治国要抓好几项工作:宪法实施、宪法解释和依宪立法。

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  【:侯猛】

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